党建暨学生思想政治教育工作座谈会上的讲话
（2008年11月28日）
应代明同志的讲话
（根据录音整理）
这次全市大中专院校党建暨学生思想政治教育工作会议非常重要。傅立民同志代表市委就全市大中专院校党建暨学生思想政治教育工作进行了总结和部署，希望大家认真地传达、贯彻，抓好落实。长江大学、沙市大学、职业技术学院、机械电子学校作了生动的经验介绍，希望大家把这些经验带回去。下面，我讲七个方面的意见。
一、站在新的历史起点上，高度重视大中专院校党建暨学生思想政治教育工作
荆州是教育大市。改革开放三十年来，特别是近几年来，荆州市的教育事业实现了跨越式的发展，尤其是高等教育，突飞猛进，成为荆州的核心竞争力，成为荆州的名片，成为荆州的骄傲。无论荆州开展什么活动，都以教育优势和长江大学的品牌而骄傲，以在校学生的规模而骄傲。湖北省高等院校的学生是120万人，我市高等院校的学生接近12万人，仅次于武汉市。我市的义务教育、高中教育和职业教育也都走在全省前列。市州唯独荆州市设有博士教学点，而且有三个。长江大学的教育为荆州经济社会发展作出了很大的贡献。省教育厅批准成立的沙市大学、职业技术学院、中医药高等专科学校、广播电视大学，为荆州培养了大量人才，为荆州的发展提供了人才支撑。要特别感谢省国土资源厅主管的国土资源职业学院，克服了很多困难，在城市建设、人才培养等方面作出了很大贡献。同时，大中专院校党的建设和学生思想政治教育工作也在适应这种大发展，真正提供了思想政治保证和组织保证，荆州教育这些年取得的发展是非常难得的。长江大学、职业技术学院、中医药高等专科学校、沙市大学、电子工业学校等整合发展，工业学校、劳动中专都办得很好。特别是有些学校的学生就业情况和市场状况非常好，荆州抓住了国家教育体制改革和加快教育发展的机遇，保持了在全省的领先地位。
当然，荆州教育在大发展的过程当中也暴露出了很多问题。从总体上看，还存在规模大，但核心竞争力不强的问题。现在学校的规模大，但持续发展的能力弱；学生数量多，但管理、治理能力跟不上；学科建设快，但治学精神跟不上；学生思想观念的变化、网络虚拟世界的发展与思想政治工作不适应。还有很多问题，如傅立民同志讲的四个不适应，很有针对性。荆州本身还存在一些特殊的问题，如违规招生造成学生上街等，这是荆州教育发展过程中最为严重的问题。这一点，我们头脑一定要清醒，一定要结这个政治硬帐，要坚决改进和加强思想政治工作和基层组织建设的薄弱环节。
高度重视大中专院校党的建设和学生的思想政治工作是十七大提出的历史性任务。十七大要求高举中国特色社会主义的伟大旗帜，建设社会主义核心价值体系。要求我们紧密联系高校的实际，把这个重大的问题和重大的任务在学校里贯彻好、落实好。这个任务很艰巨，做到真学、真行、真用，难度更大，这就要求我们党的建设和思想政治工作要改革、要创新、要改善、要加强。这些年来，市委、市政府在抓高校的发展上很重视。但研究发展的问题比较多一些，研究思想政治工作少一些，今天一些学校在座谈会上交流的思想政治工作经验很值得学习。比如长江大学把学生中存在的问题、学生的情况掌握得非常清楚，一对一的谈话全覆盖，这都是真功夫。如果见人不见思想，学校的管理效果必然是比较差的。把家庭困难的学生、学习困难的学生、心理困难的学生作为帮扶的重点，这些都很好。沙市大学一直办得不错，特别是学生的就业很受欢迎。所以，只要领导重视，这些工作都是可以发挥重要作用的。电子工业学校介绍在学校困难的情况下能保持稳定，在发展的时候能把握住方向，在学校合并的时候能保持稳定，值得肯定。
二、以科学发展观为指导，推动大中专学校又好又快地发展
学校的中心任务是教学，学校的根本任务是持续地为国家培养人才，满足人民群众的教育需求，学校的负责人应该有一种历史责任感。这种责任感体现在：
一是要占领神圣的讲台。这个讲台是社会主义的讲台，是社会主义的阵地，是非常神圣的。要用党的路线方针政策、党的教育方针、中华民族的优秀传统占领这个讲台。教师讲课教学要注意，不能口无遮拦，瞎说一气。对学生不是搞理论研讨，教育学生的讲台不是网上的论坛，不是研讨会，这个地方不能瞎说，校长要经常强调。因为学生会认为老师讲的肯定是对的。老师的一句话有时可以影响学生的一生。现在学校师资队伍中包括刚出学校的大学生、研究生，缺乏这个方面的训练和常识，要注意。
二是要高度重视教育质量。学生家长辛辛苦苦凑钱供儿女读书,每一位家长都是望子成龙、望女成凤。学校不能误人子弟，如果教学质量差，学生管理差，就会误人子弟。学校一定要创品牌，要培养一种治学精神，提高教育质量。
三是要有社会责任感。学校的社会责任感要进一步强化。社会责任感就是对社会发展要有贡献，要培养人才，要维护地方的稳定。
四是要保持学校长期持续发展。学校怎样科学发展是一个很重要的方面。学校科学发展观的落实，要在旗帜、阵地、质量、责任这四个方面下功夫，不能搞短期行为。
三、切实加强学校党的建设
不论是哪一所、哪一类学校，不论实行什么领导体制的学校，都必须加强党的建设。领导班子建设、党员队伍建设、基层组织建设等都要常抓不懈。党员，特别是教师党员和党员领导干部，应该成为学校的师德标兵和教学标兵。职业技术学院发挥党员教师的作用与企业深度合作，共同研究出成果，非常好。党的建设方面，首先要强调班子建设。班子建设是重点，要按照上级的有关规定，实行民主集中制管理，落实党委领导下的校长负责制。党员队伍建设和在大学生中发展党员的工作都要抓好。特别是学生中青年团员多，学校团的工作做不好，学生就是一盘散沙。学校一方面是以教学为中心，引导学生学习上积极上进；另一方面是学校党团组织的凝聚力，学生的思想政治工作要靠党团工作来开展活动。所以，要抓好党团工作，培养优秀学生党员。这对于引导学生是非常有效的。沙市大学的“支部建在连上”，长江大学注意抓辅导员队伍建设，这些都很有特点，要继续加强。学校要推进校务公开，抓好廉政建设、民主管理。这一点上，荆州教训深刻。职业技术学院和中医药高专的原主要负责同志虽然有工作能力、有工作成绩，但他们的廉政工作没有抓好，学校高楼建起来，领导却倒下去了。
四、切实加强思想政治工作
青年的思想历来都很活跃，现在传统式的活跃中加入了网络世界、虚拟世界，思想变得更加活跃。思想政治工作，首先要灌输。在青年人的世界观形成的时候，青少年教育中一个很重要的原则是灌输原则。灌输的原则是马克思主义的观点，它认为工人中间是不会自发地产生马克思主义的，是灌输进去的。所以，马克思是资产阶级中有教养的知识分子，他的思想是灌输到工人当中去发挥历史性作用的。学生的思想政治教育不加强灌输，就会被歪门邪道占了上风。二是要贴近教学。开展思想政治工作，要把握正确的思想政治工作的目的和方向，以教育教学为主要阵地和途径，“润物细无声”，将先进的思想和价值理念渗透到大中专学生的心灵深处。三是要生动活泼。要以开展多种形式的活动为载体，对大中专学生进行教育、感化和引导，努力收到最佳的教育效果。四是要创新。要有前瞻性和引导性，比如发生汶川大地震，怎样引导学生发扬“一方有难，八方支援”的爱国主义精神；中央召开了三中全会，如何引导学生理解农村的变化和坚持改革的方向；现在中央出台了启动内需、促进发展的重大措施，又该如何引导学生。平常的思想政治教育要抓紧，形势教育要跟紧，党的方针政策要经常强制性灌输。
学校要讲究师道尊严，首先是老师要加强修养，提高素质，为人师表；学生要尊敬老师，尊重老师的劳动，有些课学生必须听。还要加强对大中专学生的法制教育，上次我与中医药高专的学生对话，学生对一些常识性的信访条例和法律规定一无所知，而且是相当多的学生不知道。
五、建设良好的校园环境，加强校园文化建设
学校的文化建设很重要，学校的综合治理很重要，学校的周边环境很重要。学校周边环境，要加大力度整治，今年的情况比往年有很大改观。学校周边的出租屋、网吧、商店以及学校内部食堂缺乏管理，搞得学校门口交通秩序混乱，卫生秩序很差。以后，学校的周边环境搞不好，书记校长要负责。荆州实验小学采取开侧门的方式，分流一部分学生，同时在校门前设立学生纠察队，校门前秩序大有好转。还有些学校门前垃圾乱丢，卫生状况差。学校要加强管理，把学校的脸面搞干净。学校要加强综合治理，要研究解决自身的安全问题。公安部门要创造一流的环境，对学校的治安环境进行专项检查评比。
六、抓住机遇，支持大中专院校发展
国家实施人才强国战略、科教兴国战略。这次启动内需、发展教育，又是一次重大发展机遇。对于职业教育，国家有可能往前走一大步。中医药高等专科学校有条件、有机会成为全国的重点，同类学校全国仅7所。随着荆州经济社会的发展，财政会逐步增加对荆州的投入，对于教育的投入也会随之增加。近几年，荆州经济社会应该是发展比较大、发展比较快。为了扩大内需，今明两年国家财政预算支出11800亿，带动投资40000亿。荆州如何抓住这一次机遇呢？特别可喜的是省委提出建设鄂西生态文化旅游圈，荆州要成为文化旅游的中心。荆州熊家冢的发掘要成为拉动鄂西生态文化旅游圈的卖点。荆州的发展，首先是“农业立市”，因为我们是鱼米之乡；现在是“工业兴市”，最后阶段是“文化富市”，“文化富市”包括教育这个大文化。所以我们的区域经济定位叫“工业荆州走向中部，粮食荆州走向全国，文化荆州走向世界”，这是发展战略、区域定位。文化也是产业，“文化富市”是一个高级阶段。希望教育系统积极努力，抓住这一轮政策机遇，跑步前进。各大中专院校都要把握住总体规模，切实做强、提高管理水平。我市大中专院校教育已经进入一个全面规范办学、持续提升教育质量的阶段，不要再盲目扩大规模，要研究自己的杀手锏——特色专业、立校专业，培养学校的核心竞争力。
七、切实加强对大中专院校党建和学生思想政治教育工作的领导
为了切实加强对大中专院校党的建设和学生思想政治教育工作的领导，市委决定成立高校工委，由潘言成同志担任书记；建立高校党建和思想政治教育工作联席会议制度，由傅立民同志召集，同时从相关部门抽调得力干部到高校工委办公，定期召开联席会议，听取大中专院校党的建设和思想政治教育工作情况汇报，总结交流经验，到学校调查研究。比如参加学校的德育课、形势报告会、党的支部生活会等，到有特点、有经验的院校召开经验交流会、现场观摩会等。要认真检查这次会议精神的贯彻落实情况，同时加强学校和市直部门的联系与沟通。对于学校反映的问题，要及时加以解决。
总之，希望长江大学、国土资源职业学院等大中专院校支持市委的工作，同时，让我们共同努力，把荆州市的大中专院校的学校建设、党的建设和学生的思想政治教育工作做好。
傅立民同志的讲话
全市大中专院校党建暨学生思想政治教育工作座谈会，是市委召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大和第十六次全国、全省高校党建工作会议精神，总结交流近年来我市大中专院校党建和学生思想政治教育工作的经验，全面贯彻落实科学发展观，以改革创新精神推进大中专院校党建和学生思想政治教育工作，为全市大中专院校科学发展提供思想政治保证。
市委对这次会议非常重视。会前，市委常委会听取了全市高校党建工作的专题汇报，传达学习了第十六次全省高校党建工作会议精神，对深入贯彻落实会议精神提出了明确要求，研究了具体的意见和措施。应书记将在今天会上作重要讲话，我们一定要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、总结经验，肯定成绩，增强做好大中专院校党建和学生思想政治教育工作的信心和决心
改革开放以来，特别是党的十六大以来，市委、市政府坚持把教育放在优先发展的战略地位，巩固提高基础教育质量，大力发展职业教育，积极发展高等教育，规范学校办学行为，努力提高办学水平，做出了一系列深化教育改革、加快教育发展的战略部署，全市大中专院校发展进入了改革、发展、建设、进步的快车道，教育改革取得重大突破，办学规模逐年扩大，教学质量稳步提高，科研和自主创新能力不断增强，在荆州社会文化创新、精神文明建设以及和谐社会构建中发挥了重要作用，为全市经济社会发展提供了有力的人才保证和智力支持。
一是地位高。教育是荆州的优势。荆州在全省率先完成普及九年制义务教育和扫除青壮年文盲的任务，基础教育占有举足轻重的地位。中等职业教育走在全省前列。高等教育更是一大特色。目前，办在我市的高校有9所（含长江大学及两所独立学院），在校学生近12万人，高校数量和办学规模在省内仅次于武汉，具有其他市州难以相比的高教和科研优势。既有省属高校中规模最大、学科门类最全的综合性大学——长江大学，也有具有专业特色的中医高专和国土资源职业学院等高职高专院校。机械电子工业学校、高级技工学校等中职学校通过整合资源，解放思想，转变观念，在困境中迅速复苏，取得了较好的经济、社会和人才效益；创业职工中专等民办教育也得到了长足发展。
二是基础好。在市委、市政府的大力支持下，全市大中专院校广泛调动社会各方面的积极性，多渠道筹措办学经费，整体办学条件得到了较大改善，办学水平和教学质量有了较大提高。以高水平大学、重点学科、示范专业、精品课程和实训基地建设为重点的质量工程建设取得明显成效。长江大学成功申博，实现了办学层次的跨跃；荆州职院建设了三个“国家示范性实训基地”，为培养实用性人才奠定了良好基础。各高校推动了以教育质量为中心的一系列教学改革，教学管理更加规范，教学质量明显提高。在教育部本科教学工作水平和高职高专人才培养水平评估中，参与评估的长江大学、中医高专和荆州职院均取得较好成绩，办学水平和人才培养质量得到了教育部专家组的肯定。学校内部管理体制改革成效明显，依法治校、和谐校园建设、教育国际交流与合作等方面取得新进展，毕业生就业率稳步提高。各大中专院校服务经济社会发展能力明显提高，科技创新能力不断增强，科技成果产业化进程不断加快，初步构建了产学研相结合的科技服务体系。
大中专院校党建和学生思想政治教育工作全面深入推进，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，建立和完善保持共产党员先进性长效机制，积累了好的经验。在第十六次全省高校党建会上，沙市大学作为高职高专的唯一代表进行了典型发言，介绍了学校抓党建和学生思想政治教育工作确保“六无”（无违规办学、无重大群体事件发生、无学籍遗留问题、无中介参与招生、无乱收费、无债务）的经验。各大中专院校学生思想政治教育工作的理念和方法不断创新，有效发挥了各级学生组织的作用，广大学生主流精神面貌积极向上，对中国特色社会主义核心价值体系认同度逐步提高，对全面建设小康社会和中国特色社会主义建设前景充满信心。荆州职院团委被团中央命名表彰为全国五四红旗团委。在荆高校中，涌现出了当代大学生楷模、全国道德模范赵传宇，全省五四青年奖章获得者、感动荆州十大人物孟茂林等一批优秀学生典型。
三是希望大。我们正处在“优先发展教育、建设人力资源强国”的大好时机，各级党委、政府高度重视教育工作，纷纷出台政策支持学校建设发展，长江大学成为“湖北省重点建设的骨干高校”，中医高专的发展写入省委、省政府的《决定》，作为全省“农村、城市社区和中药企业技术应用型人才培养的重要基地”，加大扶持、建设力度。各职业院校办学方向明确，实行“订单培养”、“工学结合”的职业教育培养模式，人才培养与经济社会发展结合紧密，受到了用人单位的普遍欢迎，发展前景良好。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市大中专院校党建和学生思想政治教育工作中还存在不少问题，在发展过程中还面临许多困难。当前比较突出的，一是科教优势与服务发展不相适应。荆州大中专院校人才资源优势明显，但科教与经济结合不够紧，可供转化的成果比较少，科学优势没有充分转化为经济社会发展优势。二是管理水平与学校发展需求不相适应。少数学校领导班子成员不适应高等教育的发展趋势，自律意识不够，能力素质有待提高；部分学校的学科建设、专业设置和人才培养还不适应经济发展的需要。三是工作方式与师生多样化需求不相适应。一些学校党建工作和思想政治工作脱离学校的教学、科研、教师队伍建设和学生的实际需求，基层党组织的战斗堡垒作用不够明显，共产党员先进性教育长效机制不够完善，先进性教育成果有待进一步巩固。部分学校对学生思想政治教育工作重视不够，工作的方式方法缺少创新，与学生思想实际结合不紧，存在针对性不强、吸引力不够等问题。四是办学条件和学校发展规模不相适应。一些学校招生规模不断扩大，但基础设施建设投入不足，现有办学条件、师资队伍建设与学校现阶段的办学规模不相匹配。我们必须高度重视这些问题，采取有效措施，以改革创新精神推进党的建设，不断提高大中专院校党建和学生思想政治教育工作水平。
二、统一思想，提高认识，增强做好大中专院校党建工作的责任感和主动性
大中专院校党建工作是学校事业发展的重要组成部分。以改革创新精神推进学校党建工作，要以领导班子建设为重点，推动党组织和党员队伍建设，为学校的科学发展提供坚强保证。
（一）建设坚强有力的班子是根本。一要突出思想建设。要以理论学习中心组为龙头，抓好思想政治理论教育。要深刻领会、全面把握科学发展观的深刻内涵，注重结合学校改革发展和工作实际拓宽学习内容，不断提高自身素质，加强廉洁自律。学校班子成员要树立正确的政绩观、权力观、人生观，自觉与各种腐败行为作斗争，筑牢拒腐防变的思想防线，努力把领导班子建设成为“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、群众反映好”的五好领导班子。学校主要负责同志要发挥思想政治建设中的主导作用，切实做好学校发展的当家人和引路人。近年来，我市高校领导班子中出了几起违法违纪案件，教训深刻，令人痛心。学校领导班子出了问题，不仅损害了学校事业发展，败坏了校风，损坏了形象，而且学校要走出阴影，还要付出艰辛的努力。二要提高治校能力。要按照建设高素质领导班子的要求，通过集中学习、理论培训、经验交流、专题研讨等多种措施，切实增强学校领导班子谋划发展和改革创新的能力，依法办学、科学管理和民主治校的能力，统筹协调人才培养、知识创新和社会服务的能力，建设和谐校园的能力，结合实际创造性地贯彻党的路线方针政策的能力，应对复杂局面和处理突发事件的能力。特别是书记、校长，要切实增强政治意识、战略意识、改革意识、团结意识和自律意识。三要完善决策机制。各高校要坚持和完善党委领导下的校长负责制，积极探索党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的有效途径和方法。进一步规范党委会、教代会、校长办公会等会议制度，实行民主决策、科学决策、依法决策。要坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，建立健全党委统一领导、党政分工合作、相互协调配合的运行机制。要深化学校干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，做到用制度管人、管权、管事。进一步完善学校干部管理与选拔任用机制，坚持从实绩看德才，凭德才用干部，提高选人用人的公信度。对那些政治上可靠、对事业负责、民主作风好、管理能力强、业绩突出、群众威信高、廉洁自律的干部要大胆使用。要不断改善学校领导班子的知识、专业和年龄结构，调动各个年龄段干部的积极性。要进一步理顺大中专院校中层干部的管理体制，增强学校办学的自主性，注重学校领导干部校际之间的交流。
（二）建设扎实的基层组织是基础。一要落实学校党建工作责任制。学校党委书记是党建工作第一责任人，抓好学校党建工作责无旁贷，要切实履行职责，把各项工作抓紧抓实。校长也要坚持“两手抓”，用足够的时间和精力协同抓好党建工作，形成工作合力。要定期研究党建工作，不断探索加强学校党建工作的新思路、新举措。要把党建工作落实到党支部，落实到基层，层层抓落实。要发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，进一步明确党总支、党支部的工作职责，积极探索基层党组织建设的目标化管理和考核评估机制。要大力支持基层党组织的工作，帮助他们解决工作中的困难和问题，全面推进学校基层党组织建设。二要创新基层组织设置形式。要不断扩大学校党组织的覆盖面，形成网络严密、功能健全的组织体系。只要具备建立党支部条件的行政、教学、科研单位，都要设置党支部，尽量减少跨单位、跨部门建立党的基层组织，实现党建工作与教学科研工作的紧密结合。要进一步做好在学生中发展党员工作，实现党的工作全覆盖。要根据学校改革发展的新情况、学生政治思想的新变化，积极探索党的工作进学生公寓、进学生会、进学生社团。三要创新基层组织活动方式。要针对学校党员知识分子密集、独立思考意识和学习能力比较强、获取信息的渠道比较广泛、思想比较活跃等特点，创新活动方式，增强活动效果，使党组织的活动贴近党员的思想、学习和生活实际。教师党支部要紧紧围绕教学、科研和学科建设等业务工作，开展深入细致的思想政治工作，引导教师忠诚于党的教育事业，在教书育人和各项业务工作中做出成就；管理和后勤服务部门党支部要引导教职工切实做到管理育人、服务育人。学生党支部要围绕促进学生思想政治素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展，引导广大学生勤于学习、勇于创新、甘于奉献，努力成为理想远大、品德高尚、知识丰富、开拓进取、艰苦创业的新一代。要积极发挥学生党员在学习生活、班级活动、学生社团中的先锋模范作用。坚持以党建带团建，加强各级团组织建设。
（三）建设优秀的教师队伍是关键。一要高度重视师德师风建设。要全面提高教师队伍整体素质，把师德建设放在首位。要把培养良好的职业道德、和谐的思维方式和强烈的社会责任感作为教师队伍建设的重要任务，使教师自觉恪守职业道德，努力做到爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远。要建立健全教师师德师风考评制度，将思想品德素质和教书育人实绩纳入教师年度考核的主要内容，并将考核结果作为职务晋升和评优奖励的重要依据。要广泛开展向优秀教师学习活动，注重培养和树立教书育人的先进典型，大力宣传推广。二要加强人才培养和党员发展工作。要依托国家重大人才培养计划、重大科研和建设项目、重点学科和科研基地，加强教师人才培养尤其是拔尖创新人才的培养。要增强党组织在教师中的吸引力和感召力，把学科学术带头人和重大项目组、重点实验室等学科团队中的优秀分子发展到党组织中，同时把优秀党员教师培养成为教学、学术骨干。青年教师正成为教师队伍的主体，要结合青年教师的实际，坚持做到热情关怀与严格要求相结合，认真做好青年教师的思想政治工作，关心他们的生活和成长，引导、吸收符合条件的青年教师入党。三要加强辅导员队伍的建设。要重视和建设好辅导员队伍，完善选聘机制，把那些知识广、能力强、素质高的优秀人才充实到辅导员队伍中来。要完善培训机制，实施学校学生政工干部素质提高工程；完善政策激励机制，实施专项评优奖励制度，定期进行评选表彰；完善发展机制，鼓励辅导员在职攻读硕士、博士学位，提高辅导员队伍的学历层次，着力建设一支高水平的辅导员队伍。这次全省高校党建工作会议强调，要强化辅导员的教师、干部双重身份，开展职业、专业双重培训，加强学校职能部门和院系组织双重领导，落实教师、干部双重待遇，各学校要切实把这些要求落到实处。
（四）建设风清气正的环境是保障。一要完善反腐机制。要全面落实党风廉政建设责任制，大力加强反腐倡廉建设。要针对我市大中专院校的特点和实际情况，从制度上深化源头治理。要认真贯彻执行党内监督有关规定，落实“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用）制度，建立健全重要情况通报和报告制度、信访处理制度，完善舆论监督制度、谈话和诫勉制度、询问和质询制度，落实领导干部经济责任审计和述职述廉制度。认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全具有学校特点、切实管用的惩治和预防腐败工作体系。二要强化权力监控。要在不断完善各项管理制度的同时，切实把严格监督贯穿于选人用人的始终，强化对学校领导干部的日常监督管理。要突出抓好学校领导干部、人财物管理部门和关键岗位的监督，对苗头性、倾向性问题或群众反映较大的突出问题，及时对相关责任人进行诫勉谈话。对干部考察中群众提出的意见，要采取适当方式向本人反馈。要加大对学校领导干部经济责任审计力度，审计结果要纳入考核内容。三要关注重点领域。重点加强干部任免、学校招生、工程建设、科研立项、职称评审、后勤服务等容易产生不正之风和腐败行为的关键环节，加大预防和惩治腐败工作力度。推进学校招生“阳光工程”，防止因招生中介、招生诈骗等行为损害学生及家长利益。要继续加大违纪违法案件查处力度，坚决惩治腐败行为。要以党的建设和反腐倡廉建设的工作成果保障良好发展环境，促进教育事业的健康发展。
三、突出重点，抓住关键，增强做好学生思想政治教育工作的使命感和有效性
学校教育的成败，最终体现在学生的素质上。提升学生素质，核心是提升思想素质。要针对青年学生的新情况、新特点，增强工作针对性和实效性，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，不断提高创新能力和实践能力，努力造就国家和人民所需要的优秀人才。
一是要把握正确导向。学校党委要牢牢把握“育人为本，德育为先”的办学方针，切实把社会主义核心价值体系建设融入到学生思想政治教育工作全过程。要发挥思想政治课的主课堂、主渠道作用，以教材建设和学科建设为基础，以教学方法创新为重要环节，全面加强大中专院校的思想政治课教学工作。高度重视学校思想政治课教师队伍建设，完善教师选聘、考核、评价和激励机制。不断创新教学方法，把思想政治课建设成为学生喜爱、终身受益的课程。要注重培养、发掘、宣传大中专学生中涌现出来的先进典型，为广大青年学生健康成长树立好的榜样。要充分挖掘抗洪精神、抗震救灾精神等教育资源，突出信仰信念、民族精神、社会主义荣辱观等主题教育，采取多种形式，开展丰富多彩的教育活动，引导学生树立远大理想，培养高尚情操，培育团队精神，磨练坚韧意志，勇担社会责任。
二是要坚持以人为本。大中专学生踏入社会后将面临激烈的竞争，现在的竞争已从单纯的专业竞争转向综合素质的竞争，而心理素质、思维方式、人格魅力都是综合素质的重要内容。要引导学生培养和谐思维，树立阳光心态。要加强学生的心理健康教育，防止恶性事件发生。对学生中的思想问题要进行有效疏导，帮助他们处理好环境适应、自我管理、学习成才、人际交往、人格发展和情绪调节等方面问题，使学生以和谐理性的态度和行为包容他人、求同存异，以积极进取的精神面对挫折、笑对人生。要建立健全经济困难学生资助体系，做好毕业生就业工作。切实加强学校、家庭、社会三结合的教育网络建设，努力形成全社会关心和支持学生思想政治教育工作的整体合力。
三是要强化管理服务。学校几千名学生在一起，是最敏感的地方，有些即使是小问题，如果发现不及时，处理不果断，也很容易激化矛盾，造成不良影响，甚至引发事端。要始终绷紧学校安全稳定这根弦，时刻保持警惕，不能有麻痹、松懈思想，做到警钟常鸣。对校园安全设施、校园网络安全、防火安全、食品安全、交通安全，要高度重视。对水电设施、实验设备和危险品的管理，安保措施要切实到位。要经常深入到学生中去，深入到教室、宿舍，全面掌握情况，做好安全稳定的排查工作，消除各种安全隐患，防止影响学校安全稳定的重大事件和群体性突发事件的发生，防止损害师生生命财产安全的重大灾害事故的发生，切实维护学校的持续稳定，创造和谐稳定的校园环境。
四是要繁荣校园文化。校园文化是学生思想政治教育的重要载体，对于学生思想观念、价值取向和行为方式具有潜移默化的影响。要高度重视学校的社会主义精神文明建设，开展各项文明创建活动，不断丰富校园文化的思想、道德和文化内涵，培育富有学校特色和时代特征、催人奋进的校园精神。要发挥共青团、学生会和学生社团等学生组织的作用，精心组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的校园文化活动，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化活动之中，坚决抵制各种有害文化与腐朽生活方式的侵蚀和影响，使学生的精神生活不断充实，道德境界不断提高。要加强学生社会实践，针对学生就业面临的问题，加强学习培训。要充分发挥网络在校园文化建设中的积极作用，适应学生思想活跃的特点，提高校园网络文化服务的供给能力，加强校园网上思想舆论阵地建设，形成积极向上的主流舆论，营造共建共享的精神家园。
四、加强领导，提供保障，增强服务大中专院校党建和学生思想政治教育工作的职能和意识
一是要切实加强领导。要坚持和完善市委领导联系高校制度，定期深入到学校了解情况，给师生讲党课或作形势报告，指导学校改革和发展。为进一步建立健全大中专院校党建工作体制机制，市委成立了“中共荆州市委高校工作委员会”，负责高校的党建和学生思想政治教育等方面的工作。建立了全市高校和重点中专党建暨学生思想政治教育工作联席会议制度，定期召开会议，加强对高校党建和学生思想政治教育工作的指导、督办和服务。
二是要健全体制机制。要建立健全大中专院校党建工作考核评价制度。要制定考核评价标准，完善工作评价机制，开展学校党建工作“创先争优”活动。同时，将学校党建工作的考核评价与学校领导班子的考核评价挂钩，与学校办学水平的综合评估挂钩，促使党建工作不断由软要求向硬任务转变。要切实加强学校党务工作者队伍建设，真正重视、真情关怀、真心爱护学校基层党务工作者，建立完善激励和保障机制，在业务培训、职称评定、职务晋升等方面保持公平的政策待遇，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。
三是要重视党建理论研究和创新。要认真研究新情况、新问题，积极探索新形势下学校党建工作的新思路、新办法。要充分利用我市大中专院校人才集中的优势，组织高校党务工作者和专家学者积极开展学校党建理论研究，为学校党的建设提供理论支持。要建立健全学校党建理论研究机制，深入研究新形势下关系教育事业发展和学校党建工作全局的重大问题，以理论创新推动工作创新。要加强学校之间党建工作研究成果和实践经验的相互交流，促进大中专院校党建工作共同进步。
四是要为学校改革发展营造良好环境。各级党委、政府和有关职能部门，要大力支持教育改革，鼓励教育创新，引导社会各方面正确认识学校改革发展中出现的问题，帮助学校解决实际困难，给予切实的政策支持和财力保证。纪检监察、组织、人事等部门要主动履行各自的职责，加强对大中专院校党建工作、干部队伍建设的指导、检查和监督。宣传部门要加强对大中专院校思想政治教育工作的指导，各新闻媒体要加大对学校改革发展成就的宣传力度，为我市教育科学发展营造良好的舆论氛围。要把大中专院校的青年思想政治教育工作作为共青团工作的重要组成部分，加强对学校共青团组织和青年社团组织的指导和管理。公安、建设、交通、文化、卫生等部门要加强对学校周边治安、交通和市场秩序的综合整治，加强校内安全管理，加强学校食品卫生管理，为广大师生提供良好的学习、工作环境。