在中国人民政治协商会议荆州市第三届委员会第六次会议上的致辞

    应  代  明

    （2010年2月24日）

各位委员、同志们：

    中国人民政治协商会议荆州市第三届委员会第六次会议今天隆重开幕了。在此，我代表中共荆州市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体委员、各民主党派、工商联和各族各界人士致以诚挚的问候和新春的祝福！

    过去的一年，是建国60周年和人民政协成立60周年的喜庆之年，也是新世纪以来荆州发展面临困难最大、挑战最为严峻的一年。面对国际金融危机的严重冲击，面对严峻复杂的国际国内经济形势，全市上下深入学习实践科学发展观，坚决贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，全力保增长、保民生、保稳定，经济发展逆势上扬、逆境飘红,收获了建市以来最为漂亮的“成绩单”，除外贸出口外，各项经济指标增幅好于年初预期、超过全省平均水平，部分经济指标增幅位居全省前列。全市实现生产总值707.8亿元，比上年增长13.5%，增幅首次超过全省平均水平；规模以上工业增加值216.7亿元，增长27.1%，高于全省平均水平7个百分点；全社会固定资产投资435.2亿元，增长49.3%；社会消费品零售总额445.4亿元，增长20.5%；完成财政收入50.2亿元，增长19.6%，其中一般预算收入22.36亿元，增长19.5%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到13304元和5464元，分别增长9.1%和11.8%。2007年以来的三年，我市生产总值、固定资产投资和财政收入一年一台阶、三年三大步，生产总值由500多亿、600多亿到2009年过700亿；固定资产投资由200多亿、300多亿到2009年过400亿；财政收入由30多亿、40多亿到2009年过50亿。除一些限制性指标外, 主要经济指标已提前一年实现“十一五”规划目标。与此同时,各项改革不断深化，社会事业全面进步，社会大局总体稳定，党的建设不断加强，城市面貌、农村面貌特别是广大干部群众的精神面貌发生了深刻而积极的变化。

    这些成绩来之不易，是省委、省政府坚强领导、关心支持的结果，是全市上下砥砺奋进、团结拼搏的结果，也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员，各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的聪明才智和重要贡献。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，深入开展调查研究，紧扣中心建言献策，积极反映社情民意，努力营造和谐氛围，着力推动科学发展，政治协商有方，民主监督有力，参政议政有为，努力服务全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，为推动荆州科学发展、促进社会和谐作出了重要贡献，发挥了不可替代的作用。市政协积极围绕荆州文化旅游产业发展、加快荆州长江经济带新一轮开放开发等重大课题开展调查研究，提出了《关于建设荆州文化旅游城市的建议案》、《关于加快荆州长江经济带新一轮开放开发的若干建议》，为市委、市政府科学决策提供了重要依据；同时，通过全国政协渠道积极提交提案，为促使国家卫生部等部委加大投入、顺利推进四湖流域血防“部省联动”项目实施发挥了重要作用。市委对市政协过去一年的工作是充分肯定和十分满意的。借此机会，我代表中共荆州市委，向全体政协委员、各级政协组织、政协各参加单位和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

    新的一年，荆州发展已经站在了一个新的历史起点上。当前和今后一个时期，既是我市经济加速上升的关键期，也是推进科学发展的机遇期。我们必须全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以转变发展方式为方向，以创新发展为动力，以长江经济带新一轮开放开发为重点，着力推进结构调整、项目建设、新农村建设、文化旅游、民生改善和社会稳定，保持经济平稳较快发展，在科学发展、加快发展上迈出新的更大步伐。创新发展是我市推动科学发展的一条重要经验。面对既要保持经济平稳较快发展，又要在转变发展方式上取得突破的双重任务，我们必须全力推动创新发展。要抢抓战略机遇，切实把长江经济带新一轮开放开发作为引领荆州加快发展、科学发展的重大战略和“头号”工程，构筑大交通、培育大产业、建设大城市，努力把荆州打造成为长江流域重镇；要满怀发展激情，着力推进企业自主创新、农村改革创新、城市管理创新、经济环境创新、发展思路创新和领导方式创新，加快发展方式转变，不断拓宽科学发展的路子；要把保障和改善民生放在更加突出的位置，千方百计扩大就业，努力提高社会保障水平，注重发展社会事业，全力维护社会稳定；要切实加强党的建设，着力提高党建科学化水平，为荆州发展提供坚强的组织保证。

    新目标、新任务对政协工作提出了新的更高的要求，为广大政协委员发挥作用提供了更加广阔的舞台，市委对政协工作寄予厚望。全市各级政协组织和广大政协委员，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实市委三届九次全会和全市经济工作会议部署，紧紧围绕市委中心工作，发挥优势，履行职能，为推进荆州新一轮大发展作出新的更大贡献。

    一是要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，为推进荆州科学发展积极建言献策。人民政协素有“人才库”、“智囊团”之称，全市各级政协组织要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，始终把促进发展作为履行职能的第一要务。要深入贯彻落实科学发展观，引导广大政协委员把主要精力集中到服务科学发展、促进科学发展上来，进一步调动广大政协委员的积极性、主动性和创造性。要紧扣市委中心工作，服务全市发展大局，精心组织委员协商议政。重点围绕“十二五”规划的制定、荆州长江经济带新一轮开放开发、加快转变发展方式等问题，组织政协委员深入开展调查研究，广纳百家之言，集聚各方良策，提出真知灼见，为市委科学决策提供依据。广大政协委员既是参政者又是建设者，要充分发挥一岗双责的作用，最大限度地把自己的智慧和力量倾注在加快荆州科学发展上来。

    二是要充分发挥政协位置超脱、渠道畅通的优势，为推进荆州科学发展营造良好环境。加快荆州发展，既要有良好的政务环境，更要有和谐稳定的社会环境。人民政协地位超脱，可以坦诚直言、针砭时弊，利于客观反映问题；人民政协渠道畅通，上达中央、下通各界，是党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带。政协要充分发挥这些优势，为加快发展营造良好的环境。市政协要围绕优化经济发展环境积极开展调查研究，为营造良好的政务环境、法制环境和投资环境提出更加切实可行的措施与办法。要积极探索民主监督的新形式、新方法，通过提出建议和批评、委员提案、开展视察、民主评议等形式，督促政府各部门更好地执行政策法规和贯彻落实市委决策部署，对政府机关、司法机关工作人员工作作风、办事效率等方面进行大胆监督，帮助改进工作作风，提高服务水平。各级政协组织和政协委员要深入基层，深入群众，把群众的愿望和要求反映上来，加强社情民意工作，构筑群众反映意见的畅通平台，多做协调性、沟通性工作，积极协助党委、政府理顺群众情绪、化解内部矛盾，为加快发展营造和谐稳定的社会环境。

    三是要充分发挥政协包容各界、联系广泛的优势，为推进荆州科学发展积极凝心聚力。人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是最广泛的爱国统一战线组织，具有包容各界、联系广泛的优势。市政协要充分利用这个优势，把争取人心、凝聚力量作为政协工作的一项基本职能。要高举大团结、大联合的旗帜，坚持求同存异、体谅包容的原则，协助党委和政府促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐，共同致力于加快荆州发展，充分发挥广大委员与本界别群众利益相近、认同感一致优势，善于用民主的、说服的方法宣传、教育群众，及时把党的路线方针政策和党委重大决策部署传达给群众，并做好深入细致的释疑解惑工作，为加快发展减少阻力、增加动力，最大限度地调动一切积极因素，使全市人民心往一处想、劲往一处使，让一切劳动、智慧、资本的活力竞相迸发，让一切社会财富的创造源泉充分涌现。

    加强和改善对人民政协的领导，推动人民政协卓有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是中国共产党加强和改善党的领导的重要内容，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重要意义。全市各级党委要从发展社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度，进一步提高对新形势下人民政协工作重要性的认识，切实加强和改善对政协工作的领导，把政协工作纳入党委工作全局，摆在重要位置，在注重支持政协履行基本职能上下功夫，使政协组织的政治协商更加广泛、民主监督更加有力、参政议政更加有为。各级政协党组织要充分发挥核心领导作用，把党的重大决策和工作部署落实到政协的全部工作中去。各级政府要进一步增强支持政协工作的自觉性，切实加强与政协的互动合作，坚持重大问题主动与政协协商，坚持把接受政协监督作为政府自觉行动，坚持把支持政协参政议政作为政府应尽职责，进一步促进政府决策的科学化、民主化。

    各位委员、同志们，一年一度的政协全会是全市人民政治生活中的一件大事，也是人民政协履行职能的最高形式。市委对这次会议非常重视，社会各界寄予厚望，全市人民高度关注。希望各位委员以高度的政治责任感和主人翁精神，按照团结、民主、求实、鼓劲的要求，围绕全市经济社会发展和关系人民群众切身利益的重大问题，积极建言，参政议政，把这次大会开成发扬民主、增进共识的大会，求真务实、共谋发展的大会，坚定信心、鼓舞士气的大会，为推进荆州科学发展作出更大的贡献。

    最后，预祝大会取得圆满成功！